社會穩(wěn)定風(fēng)險評估是指重大事項在制定出臺、組織實施或?qū)徟鷮徍饲?，對有可能影響社會穩(wěn)定的隱患和風(fēng)險，在合法性、合理性、可行性、可控性等方面開展調(diào)查、預(yù)測、分析和評估，促進決策、執(zhí)行、實施方案的完善，落實風(fēng)險防范化解和處置措施，以防范、降低或消除實施過程中的涉穩(wěn)風(fēng)險，為推進重大事項順利實施提供保障，確保社會和諧穩(wěn)定。
　　決策提出部門、政策起草部門、項目報建部門、改革牽頭部門、工作實施部門是社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的責(zé)任主體，必須牽頭抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，形成科學(xué)、客觀、全面的報告。風(fēng)險評估一般按照“五步走”程序：第一步，確定評估事項，制定評估方案；第二步，廣泛調(diào)研論證，預(yù)測預(yù)判風(fēng)險；第三步，科學(xué)評估分析，形成評估報告。通過對顯性風(fēng)險、潛在風(fēng)險和可能誘發(fā)風(fēng)險的因素進行綜合研判，從高到低Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個風(fēng)險等級中評定出相應(yīng)等級標(biāo)準，做出不實施、暫緩實施、部分實施或試行實施、實施的決定；第四步，制定維穩(wěn)預(yù)案，落實維穩(wěn)措施；第五步，運用評估結(jié)論，加強跟蹤督辦。
　　當(dāng)代社會，人為的發(fā)展性風(fēng)險日益突出，源于政府行為活動引發(fā)的發(fā)展中不確定性風(fēng)險大量衍生，并在不同地區(qū)、人群、行業(yè)系統(tǒng)中以不同張力積聚和擴散，給公共秩序、社會穩(wěn)定帶來持續(xù)壓力和挑戰(zhàn)。縱觀近年來世界一些國家地區(qū)陸續(xù)爆發(fā)的內(nèi)部經(jīng)濟社會危機和政局動蕩，無不與政府公共政策失誤、公共治理的制度性缺陷有關(guān)。
　　隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游文化一體化和改革開放、轉(zhuǎn)型發(fā)展的深入，既帶來了重大事項的發(fā)展機遇，又極易引發(fā)各類社會矛盾。一些同志就說：每推進一項重大事項，都要進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，會不會影響決策效率？“拍腦袋”、“一言堂”式?jīng)Q策，重大項目倉促上馬、搶時間、搶進度，貌似有效率，看似有魄力，往往容易造成決策不當(dāng)引發(fā)信訪問題和群體性事件，既使改革發(fā)展的許多重大工作陷入被動，還影響到社會穩(wěn)定。作為矛盾糾紛化解的首要環(huán)節(jié)和第一道防線，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，似乎給改革發(fā)展附加了一個新的約束條件，其實是確保加快一方發(fā)展與維護一方穩(wěn)定有機結(jié)合。
　　通過對涉穩(wěn)隱患進行全面預(yù)測預(yù)判，針對存在問題制定相應(yīng)對策措施，能使各級對重大事項的把握更加全面、過程更加透明、決策更加民主、結(jié)果更加科學(xué)，看似多花了“磨刀”的時間，結(jié)果沒誤“砍柴”的功夫。翻閱社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告，從第三屆旅游文化節(jié)等重大活動，到基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制等重大改革；從S211省道改造等重點工程，到離任村干生活補助等重大政策，都證實了這一點。
　　在中國政治生態(tài)中，穩(wěn)定是壓倒一切的，其他任何事情都要以穩(wěn)定為前提，任何工作都要給穩(wěn)定讓路。任何一個重大事項的出臺實施，必然涉及群眾的切身利益，必然會帶來一定的社會穩(wěn)定風(fēng)險。推行重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，就是要積極穩(wěn)妥地把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度有機統(tǒng)一起來，從源頭上防范、控制和降低社會穩(wěn)定風(fēng)險，實現(xiàn)從被動“保穩(wěn)定”到主動“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉(zhuǎn)變。
　　堅持科學(xué)性，創(chuàng)新工作方法。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為中國特色的制度安排，雖可借鑒國際社會風(fēng)險預(yù)警和企業(yè)風(fēng)險控制的經(jīng)驗做法，但絕不可簡單照搬，必須立足我國的國情和本土經(jīng)驗，并不斷創(chuàng)新。行業(yè)分析表明，政府會議室工作模式無法獲取當(dāng)代中國現(xiàn)實真實信息從而做出準確預(yù)判，單一“閉門”工具范式亦無法回避其失真弊端。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估要把現(xiàn)代社會風(fēng)險監(jiān)測工具、科學(xué)評審技術(shù)同我黨長期形成的一整套群眾工作方法緊密結(jié)合，在政府與公眾的互動實踐中創(chuàng)新適合中國情況的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估路徑。 
　　做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估就必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提升“穩(wěn)評”的重要性。
　　各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是具有最終決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)層，要牢固樹立“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的科學(xué)執(zhí)政觀，深刻地認識到，開展穩(wěn)定風(fēng)險評估不是對執(zhí)政設(shè)置羈絆，而是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實現(xiàn)以穩(wěn)定保發(fā)展、以發(fā)展促穩(wěn)定的必然抉擇。要將此項工作當(dāng)成一項大事來抓，納入黨委、政府議事日程和領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，作為作決策、出政策、上項目、搞改革的剛性前置程序和必備條件，對應(yīng)進行評估而未評估的重大事項做到堅決不上會、不決策、不實施。
　　強化“穩(wěn)評”的責(zé)任性，要將風(fēng)險評估納入到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的績效考評內(nèi)容，定期對各地各單位執(zhí)行重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度情況進行檢查，對評估報告質(zhì)量、臺賬資料收集等方面進行綜合考評，及時發(fā)現(xiàn)和糾正實施過程中存在的問題。要強化責(zé)任追究，對穩(wěn)定工作不重視，未認真執(zhí)行風(fēng)險評估工作程序，化解穩(wěn)控措施不力，導(dǎo)致發(fā)生影響社會穩(wěn)定問題的，按照有關(guān)責(zé)任追究辦法規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
　　建立、健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，是加強和創(chuàng)新社會經(jīng)營管理，促進社會健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一項重要制度性措施，是黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制的重要內(nèi)容，對于促進科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾具有重大意義。